La première partie de ce guide a pour vocation de tracer le cadre législatif et réglementaire des politiques locales de l’habitat, ainsi que dessiner le système d’acteurs de ces politiques et leurs principaux outils.
La deuxième partie du guide explicite les enjeux actuels et émergeants de l’accession sociale à la propriété.
La troisième partie propose une « boîte à outils » pour aider les coopératives à construire et consolider un véritable partenariat avec les collectivités locales autour de l’accession sociale à la propriété.

Une montée en puissance de l’accession sociale au sein de politiques locales de l’habitat de plus en plus structurées et matures

L’accession sociale, et plus globalement l’accession à la propriété, fait l’objet d’une attention croissante des collectivités locales. On assiste à une véritable montée en puissance de la thématique qui se concrétise par des actions inscrites dans les PLH, voire même des aides portées par des collectivités non concernées par des PLH. Les motivations des collectivités sont multiples :
l’accession à la propriété apparaît de plus en plus comme le maillon manquant des parcours résidentiels, particulièrement la primo-accession à la propriété familiale qui est de plus en plus difficile. L’accession sociale apparaît ainsi aux yeux des élus locaux comme un levier stratégique pour fixer des catégories de populations qui délaissent les centres urbains et comme un facteur d’attractivité et de développement du territoire pour accueillir de nouveaux ménages.